공정위, 데이터 산업 실태조사 착수? (공정경쟁 기반 마련 본격화)

2025년 5월 23일, 공정거래위원회(공정위)는 데이터 기반 디지털 산업의 거래 구조와 경쟁 상황을 면밀히 파악하기

위한 서면 실태조사에 착수한다고 밝혔습니다. 이는 디지털 플랫폼과 데이터 중심의 새로운 경제 생태계에서 발생하는

불공정 거래, 데이터 독점, 혁신 저해 요인 등을 조기에 파악하고 개선책을 마련하기 위한 조치로 해석됩니다.

 

디지털 경제와 공정거래 – 왜 데이터 산업인가?

최근 몇 년간 디지털 경제는 급속도로 성장하고 있으며, 특히 AI, 빅데이터, 클라우드, IoT 등 첨단 기술이 접목된 산업에서는

‘데이터’가 핵심 자산으로 자리잡고 있습니다. 이 과정에서 대형 플랫폼 기업들이 데이터를 독점하거나, 불공정한 계약

조건을 제시하는 문제가 빈번하게 발생하고 있어, 공정 경쟁 환경 조성이 시급하다는 목소리가 커지고 있습니다.

공정위는 이번 실태조사를 통해 ▲데이터 접근성의 형평성 ▲시장 지배적 사업자의 남용 여부 ▲중소 데이터 사업자의

진입 장벽 ▲공정한 수익 배분 구조 등을 파악할 계획입니다.

실태조사의 구체적 내용과 방식

공정위는 국내 주요 플랫폼 사업자, 데이터 유통 기업, AI 서비스 기업 등을 대상으로 서면 설문 및 현장 인터뷰 방식의

실태조사를 진행합니다. 특히 AI 모델 학습용 데이터 확보 방식, 데이터 거래 계약 구조, 수집·활용 과정의 투명성 등에

중점을 두고 있습니다. 조사 대상에는 대기업뿐 아니라 스타트업, 데이터 브로커, 공공기관도 포함되며, 산업 전반의

생태계를 구조적으로 이해하고자 하는 목적이 분명합니다.

공정경쟁과 혁신의 균형 – 정부 정책 방향은?

공정위는 이번 조사를 기반으로 디지털 공정경쟁 기본 원칙 제정과 데이터 거래 가이드라인 마련, AI 시장의 규제 프레임워크

설계 등을 추진할 예정입니다. 이는 단순히 규제 강화가 아닌, 혁신과 경쟁이 공존하는 지속 가능한 데이터 산업 생태계

조성을 목표로 하고 있습니다.

또한 중소기업과 스타트업이 공정한 경쟁 환경에서 데이터에 접근하고, 플랫폼 기업과 협력하거나 경쟁할 수 있도록

제도적 지원을 강화할 계획입니다. 예컨대, 데이터 공정 사용권(DFA: Data Fair Access) 같은 새로운 정책

아이디어도 검토되고 있습니다.

기업과 사회에 미칠 영향

대형 플랫폼 기업들은 이번 실태조사에 따라 데이터 수집 및 활용 방식에 대한 재검토가 불가피할 수 있으며, 공정위의

가이드라인에 따라 계약 구조 및 알고리즘 설계의 투명성 강화가 요구될 것입니다.

반면 중소 데이터 기업들은 공정위의 정책적 지원 아래에서 새로운 기회 창출과 시장 진입 장벽 완화를 기대할 수 있습니다.

결국 이번 조사는 디지털 경제의 건강한 발전을 위한 제도적 기반 마련이라는 측면에서 의의가 큽니다.